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生态文明意识是对工业文明时期关于人与自然关系的思维模式的突破，通过公民对生态问题以及人与自然关系的深刻领悟和理性自觉，形成的公民对待生态的基本理念，这是一种新的世界观。目前我国公民生态文明意识已经有了一定的认同度和知晓度，但相对于生态危机的严重性，相对于生态文明建设的紧迫性来说差距还非常大，生态文明建设面临着众多的问题与困境。
第一，公民生态知识普遍缺乏。掌握一定的生态保护知识是公民进行生态保护实践的基础和前提，更是公民生态文明意识培育的先导。但是，目前我国公民的环境意识、环境保护相关知识却普遍缺乏，整体水平较低，对生态知识的掌握也仅仅停留在浅层次的阶段。目前我国公民生态文明意识总体呈现一强一弱状态：浅层环境意识很强，深层环境意识很弱，这是典型的本能式的自我保护型的环境意识。2014年2月20日环保部发布的我国首份《全国生态文明意识调查研究报告》显示，公民在雾霾与生物多样性以及环境保护方面的了解程度高于80%，在这当中，雾霾是99.8%，然而对于PM2.5、世界环境日以及环境问题举报电话等的知晓度却低于50%，除此之外，受访者中，在14个有关生态文明知识方面的平均知晓数量是9.7项，而全部了解的仅是1.8%。公民对众多的生态环境问题关注度低、对于生态环境问题知识掌握不够全面，常常就会有意或者无意地做些破坏和污染生态环境的事情，从而影响到生态文明建设的步伐。
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第二，公民生态法制观念淡薄。首先，广大的人民群众对有关保护生态环境的法律法规不够熟悉。公民能够意识到环境法规在建设社会主义生态文明工作中的重要性，却只有少部分的公民了解相关的政策法规。其次，公民缺乏基本的维权意识。公民在享受个人日常生活环境不受到损害与污染的权利时，同时也必须履行维护生态的义务。2013年环境保护部（现称生态环境部）开展了全国生态文明意识调研活动，相关分析表明，接受访问的对象有45%左右在涉及环保问题时打过举报电话，不过其中对污染问题进行举报的不到一半。人们往往忽视了自己具有享受良好生态环境的权利，却不知道自己的合法权益已经或者正在受到侵害，个别公民即便知道，也没有依法保护自身利益的法律意识。
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